© Korean Society of Disaster & Security
ABSTRACT
1. 서 론
건설사업관리기술인은 건설사업관리용역과업내용서를 기준으로 관련 지침과 법령에 따라 업무를 수행한다. 하지만 발주자에 대한 지식과 경험에 따라 업무를 이해하고 수행하는 방법이 상이하여 결과물을 도출하는데 많은 시간이 소요되고 있으며, 신임 건설사업관리기술인의 경우는 상당히 긴 적응기간이 필요하다. 본 연구에서 제시하는 안전업무분할체계는 논문검색시스템(RISS 등)을 활용하여 문헌조사결과 효시적인 연구논문으로 확인되었으며, 프로젝트의 특성상 지하환승주차장에 해당되는 내용으로 지상구조물인 아파트, 주상복합건물 등에는 공사단계에서 타워크레인에 대한 사전 검토 및 승인사항을 추가하여 활용하면 됩니다. 파주운정3 GTX-A ○○역 환승주차장건설공사의 ”시공단계 감독권한대행 등 건설사업관리용역 과업내용서와 안전관리지침“을 기준으로 지하시설물 환승주차장에 대한 안전건설사업관리기술인이 안전업무를 정확히 이해하고 신속하게 처리하여 누락업무 방지, 업무처리기한 준수, 기회손실 예방 등 생산성 향상을 목적으로 업무분할체계 표준화사례를 제시하고자 한다.
2. 적용 프로젝트 소개
건설사업관리용역 안전업무분할체계를 적용한 프로젝트는 아래와 같다(Table 1, Figs. 1 and 2 참조)(LH, 2024b).
Table 1.
Overview of construction
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Name of construction
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Paju Unjeongjungang GTX-A Station construction of transfer parking lot
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Address
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Gyeonggi Province Paju City Unjeongdong ○○○ area
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Ordering agency
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Korea Land & Housing Corporation
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Design company
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○○ Engineering, ○○ Archtect & Engineers
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Supervising company
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○○ Archtect & Engineering, ○○ Urban archtect
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Construction contractor
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Civil · Architect · Machine / ○○ industrial Co., Ltd. (75%) + ○○ construction Co. (25%)
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Construction period
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Civil
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Commencement of construction : 2024.10.01., Completion of construction : 2026.09.30.
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Architect
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Commencement of construction : 2024.10.01., Completion of construction : 2026.09.30.
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Machine
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Commencement of construction : 2024.10.01., Completion of construction : 2026.09.30.
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Construction amount
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573 hundred million won (including VAT)
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Land area
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27,816 m2 (8,414 Pyung)
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Gross floor area
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35,313 m2 (10,682 Pyung)
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Number of parking lot
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Northern section 386 lot, South section 366 lot (Total 752 lot)
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Scale of construction
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Number of floors (-4 floor ~ - 1 floor), Structural type (RC + PC)
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Fig. 1.
Layout plan on construction (2025.5)

Fig. 2.
Construction bird’s eye view
3. 안전업무 분할체계의 표준화
본 연구에서 제시하는 안전업무분할체계는 논문검색시스템(RISS 등)을 활용하여 문헌조사결과 효시적 인 연구논문으로 확인되었으며, 프로젝트의 특성상 지하환승주차장에 해당되는 내용으로 지상구조물인 아파트, 주상복합건물 등에는 공사단계에서 타워크레인에 대한 사전 검토 및 승인사항을 추가하여 활용하면 됩니다.
3.1 안전업무 분할체계 작성 기준
안전업무분할체계 작성을 위한 기준자료는 아래와 같다(Table 2 참조).
Table 2.
List of safety work reference data
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Name of reference data
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Name of government agency
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Description of construction project management service task
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Korea Land and Housing Corporation
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Safety management guidelines
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Korea Land and Housing Corporation
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Criteria and guidelines for reviewing construction project management method
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Ministry of Land, Infrastructure and Transport
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Guidelines for safety management of construction work
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Korea Authority of Land & Infrastructure Safety
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Construction technology promotion act
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Ministry of Land, Infrastructure and Transport
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Occupational safety and health act
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Ministry of Employment and Labor
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Serious accident punishment act
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Ministry of Employment and Labor
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3.2 안전업무 분할체계 선정 및 작성
안전업무분할체계는 아래와 같이 3단계로 구분하여 작성한다(Table 3 참조).
Table 3.
Step 3 of the safety work division structure
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No.
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Title of reference data
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Work content
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a
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Description of construction project management
service task
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Review and understand
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b
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Description of construction project management
service task
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Excerpts from safety management fields
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c
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Safety management guidelines
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Review and understand
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d
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Safety management guidelines
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Excluding the contractor, only the safety work of the construction
management project management team is extracted
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e
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Description of construction project management
service task + Safety management guidelines
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Composition of safety division system for each stage of construction
(commence, completion) 【 Step - 1 】
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f
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Criteria and guidelines for reviewing construction
project management method + Guidelines for safety
management of construction work
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Review and understand
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g
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Criteria and guidelines for reviewing construction
project management method + Guidelines for safety
management of construction work
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Construction excluding contractors in the safety management field business management team safety work excerpted
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h
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Criteria and guidelines for reviewing construction
project management method + Guidelines for safety
management of construction work
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Integration of safety work division system by construction stage
(commence, completion) configuration
【 Step - 2 】〈 Content integration of e+h 〉
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i
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Construction technology promotion act + Occupational
safety and health act + Serious accident punishment act
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Review and understand
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j
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Construction technology promotion act + Occupational
safety and health act + Serious accident punishment act
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Construction excluding items and contractors in the safety management
field business management team safety work excerpted
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|
k
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Construction technology promotion act + Occupational
safety and health act + Serious accident punishment act
|
Finalization of the safety division system for each stage of
construction (commence, completion) integrated configuration
【 Step - 3 】〈 Content integration of e+h+k 〉
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3.3 안전업무 분할체계와 분기별 일정표 상세 작성 방법(2025년 1분기)
안전업무분할체계와 분기별 일정표는 아래와 같이 작성한다(Fig. 3 참조)(KALIS, 2022; MOEL, 2022, 2024; LH, 2024a, 2024b; MOLIT, 2024a, 2024b).
① 사용양식 : 아래 Fig. 3과 같은 양식을 우선 작성한다.
② 번호 1–10 : “업무분류체계와 업무주기”는 “○○역 환승주차장 건설사업관리용역과업내용서”와 “○○공사 안전관리지침”을 기준으로 안전업무를 발췌하여 표기한다.
③ 번호 07,08 : 상기 ②항의 자료에 관계법령(산업안전보건법·건설기술진흥법·중대재해처벌법)”에 명시되어 있는 내용을 검토 후 누락된 안전업무는 추가로 표기한다.
④ 비고 : “작성일자 또는 점검일자”기준으로 “업무실적 또는 업무 계획”을 구체적으로 표기한다.
⑤ 업무분류체계와 업무주기 : 업무분류체계를 활용하면서 정기적인 점검을 통해서 변경된 업무 또는 추가된 업무가 발견되면 수정하고 보완하여 표기한다.
⑥ 노랑색 여백 : 점검 및 작성일자기준으로 해당되는 주(週)를 의미한다.

Fig. 3.
Safety construction project management engineer’s work division structure and the schedule of first quarter of 2025
3.4 안전업무 분할체계 표준화의 생산성 기대효과
안전업무분할체계표준화의 생산성 기대효과는 업무누락 방지, 업무처리기한 준수, 기회손실 예방 측면에서 아래와 같습니다.
① 업무누락 방지 : 안전업무분활체계 표준화는 점검(체크리스트) 기능을 가지고 있으므로, 주간단위 점검 기능을 통하여 누락업무를 사전에 방지 할 수 있습니다.
② 업무처리기한 준수 : 안전업무분활체계 표준화는 업무처리기한이 명시되어 있어서, 기한내 업무 처리를 가능하도록 합니다.
③ 기회손실 예방 : 외부기관(국토교통부, 고용노동부, 지자체, 발주처) 특별점검 시 업무누락과 업무 처리기한 미준수에 따른 부실벌점 부과, 과태료 부과, 용역준공평가 시 감점 등을 방지 할 수 있습니다.
4. 결 론
업무표준화는 업무기능의 낭비와 정체를 제거하고 업무자체의 단순화·표준화를 통해서 업무의 정확성·신속성과 효율성을 향상시켜서 직무만족도를 높이는데 있습니다. 프로젝트의 특성상 지하환승주차장에 해당되는 내용으로 지상구조물인 아파트, 주상복합건물 등 건설공사에는 공사단계에서 타워크레인에 대한 사전 검토 및 승인사항을 추가하여 활용해야 합니다. 본 연구를 통해서 파주운정3 GTX-A ○○역 환승주차장건설공사의 ”시공단계 감독권한대행 등 건설사업관리용역 과업내용서와 안전관리지침“을 기준으로 지하시설물 환승주차장에 대한 안전건설사업관리기술인이 안전업무를 정확히 이해하고 신속하게 처리하여 업무누락 방지, 업무처리기한 준수, 기회손실 예방 등 생산성을 향상시킬 목적으로 표준화시켰습니다. 업무표준화는 일회성업무가 아니고 PDCA관리기법을 활용하여 지속적인 개선활동이 이루어질 때 표준화자료로써 파급효과를 기대할 수 있습니다. 또한 건설사업관리기술인이 발주자별 다양한 프로젝트에 적용한 후 업무분할체계를 재정립하고, 관련법령이 신설되거나 개정되었을 때 적기에 수정해서 사용해야 업무생산성을 향상할 수 있습니다. 마지막으로 건설사업관리용역의 안전업무분할체계 표준화사례를 안전건설사업관리기술인이 적극적으로 활용할 것을 제언합니다.
Acknowledgements
I take my first step as a Safety construction business management engineer and deeply appreciate the cooperation of Choi Don-gu Director of Geonwon Engineering Co., Ltd. in the process of collecting thesis data.
References
Korea Authority of Land & Infrastructure Safety. (2022). Guidelines for Safety Management of Construction Work. Jinju: KALIS.
Korea Land & Housing Corporation. (2024a). Pajuwoonjung3 GTX Woonjungstation Transfer Parking Lot Description of Construction Project Management Service Task. Jinju: LH.
Korea Land & Housing Corporation. (2024b). Safety Management Guidelines. Jinju: LH.
Ministry of Employment and Labor. (2022). Serious Accident Punishment Act. Sejong: MOEL.
Ministry of Employment and Labor. (2024). Occupational Safety and Health Act. Sejong: MOEL.
Ministry of Land, Infrastructure and Transport. (2024a). Construction Technology Promotion Act. Sejong: MOLIT.
Ministry of Land, Infrastructure and Transport. (2024b). Criteria and Guidelines for Reviewing Construction Project Management Method. Sejong: MOLIT.
Korean References Translated from the English
고용노동부 (2022). 중대재해처벌법. 세종: 고용노동부.
고용노동부 (2024). 산업안전보건법. 세종: 고용노동부.
국토교통부 (2024a). 건설기술진흥법. 세종: 국토교통부.
국토교통부 (2024b). 건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침. 세종: 국토교통부.
국토안전관리원 (2022). 건설공사 안전관리 업무수행 지침. 진주: 국토안전관리원.
한국토지주택공사 (2024a). 파주운정3 GTX 운정역 환승주차장 건설공사 시공단계 감독권한대행 등 건설사업관리용역 과업내용서. 진주: 한국토지주택공사.
한국토지주택공사 (2024b). 안전관리지침. 진주: 한국토지주택공사.